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下面熱門附上一則新聞讓大家了解時事

大陸新聞中心／綜合報導

大陸共和黨控制下的國會眾議院通過了一項新的財政融資方案，擬為政府在10月1日至12月15日漸提供短期融資，以防止政府活動停擺，但這一融資法案完全沒有過關的可能性。這意味著其對緩解當前的政府停擺危機是完全無濟於事。

根據滙通網報導，在美聯儲於9月18日發布決議，意外將量化寬鬆(QE)購債規模維持在了850億美元不變後，市場投資者的目光聚焦點再次回到了美國財政問題之上。非但此前，即將離任退休的美聯儲主席伯南克(Ben S. Bernanke)在新聞發布會講話中就財政危機給美聯儲政策所帶來的額外壓力大倒苦水，同時，各界還擔心美國政府可能會在此後再度面臨關門危機。

在美國新財年即將於10天後就開始之際，共和黨控制下的國會眾議院透過了一項新的財政融資方案，擬為政府在10月1日至12月15日漸提供短期融資，以防止政府活動停擺，但這一融資法案的前提是削減對歐巴馬醫保法案的供資力度，而恰好，按原先計劃，歐巴馬醫保也會在10月1日正式生效，因而，這份法案在民主黨控制的參議院以及白宮都完全沒有過關的可能性。這意味著其對緩解當前的政府停擺危機是完全無濟於事。

此前，美國政府確實在2011年4月份時走到過停擺邊緣，因而大家對當前的這一狀況並不陌生。但是，一旦政府真的停擺，其後果是真的如某些人想象中的有如世界末日，還是如一些其他『專家』所言影響甚微，則仍然難料。不過，此前美國曾在1995-96年經歷過一次短暫的政府停擺過程，包括現任總統歐巴馬和各位國會議員在內的政界人士在當時也應該都是親歷者，因而，具體的後果仍然有跡可循。

而事實上，美國聯邦政府一旦關門大吉，下述領域的影響將不可避免地被凸顯出來。首先，顧名思義，在政府關門之時，一切非緊急部門的聯邦政府雇員都會暫時回家待業，這意味著10月份的美國非農就業人數增幅將會因此受到重挫，這將使得美聯儲賴以決定政策前景的就業參考指標再度發生扭曲，市場也會因此感到驚慌。

同時，中小企業管理局的停擺，將使得美國諸多中小企業無法按時申請到其正常業務運行所需的貸款資金，由此造成的後果將在經濟領域也有所反饋。而鑒於中小企業是吸引就業活動的主要引擎，其業務活動一旦受到全面衝擊，將使得美國就業市場受到進一步雪上加霜的打擊。

而同時，一旦美國聯邦政府在10月1日之後停擺，那麼華盛頓特區的各大博物館、紀念場館以及公園等設施也都將關門謝客，甚至，連美國國立衛生研究院也不會再接收任何新病患，或者好康偷偷說開始著手進行任何新的醫療研究活動，不過所幸的是，美國的公立醫院和醫療保險體系尚不會受到聯邦政府停擺的衝擊。另外，除了特別的緊急情況以外，美國國務院在政府停擺期內，也不再會簽發更多的護照。

而受衝擊最大者，自然仍是首都華盛頓哥倫比亞特區(D.C)的普通市民，由於首都沒有獨立的市政財政體系，公共服務都仰賴於聯邦財政的撥付，因而，一旦聯邦政府停擺，那麼首都市內的各項公共服務，甚至包括垃圾清運服務等都將停擺，這顯然將是災難性的場面。此前在2011年美國政府瀕臨停擺時，曾有華盛頓市民在社交網路上提議，一旦政府停擺，大家就全把垃圾倒在共和黨籍眾院議長博納(John Boehner)的家門前，並得到了超過7000人的相應。

綜上所述，美國聯邦政府停擺的短期影響，可能確實並沒有大家想象的那麼嚴重，這主要是因為美國的聯邦制分權體制使得各州和各地方政府承擔了更多與民生關聯度更大的財政支出專案。不過，上述狀況或許也能夠解釋，為何首都居民在每次大選中是支援大政府大福利的民主黨的支援者，即使在共和黨人雷根席卷走50州中49個州選舉人票的1984年都是如此。

陸委會於日前舉行第248次諮詢委員會議，主題為「如何因應陸方對我地方政府區別化待遇之影響」，當中有多位委員認為，儘管陸方宣稱只到特定縣市旅遊、採購農特產品，實際上不容易做到，大陸這樣刻意操作差別化待遇，在經濟層面難有實質成效，主要是製造政治和心理層面的壓力。

與會學者引言指出，陸方近期對我地方政府採區別化待遇的作法，無法獲得大多數台灣民眾的好感，且陸方承諾將對特定縣市採購農特產品及推動旅遊，迄今並未看到多少實績，令外界感覺陸方作法是宣傳效果大於實際成效。建議政府應密切觀察陸方後續對台政策，並應鼓勵兩岸地方及民間經貿交流，促進雙方實質交流，有助於改善兩岸的政治氛圍。

會中有多位委員表示，陸方宣稱只對特定縣市採購農特產品，或是觀光客只到特定縣市旅遊，實際上不容易做到，因為台灣農漁產品的生產是跨縣市的，陸客來台也很難完全不到台北、桃園、台中、高雄等地。

陸方刻意操作差別化待遇，在經濟層面應看不出有實質的成效，主要是在政治及心理層面，製造執政壓力及我中央與地方、藍與綠之間的矛盾。陸方也應省思，此等區別化待遇的作法，與陸方宣示要推動擴大兩岸經貿往來、擴大基層民眾參與和獲益的政策方向是否背道而馳，又再度激化台灣民眾對於兩岸經貿交流利益獨厚於特定少數人的反感與反彈。

同時有諮詢委員建議首選，政府可再持續觀察陸方後續落實情形及瞭解對於產業的實際影響程度，掌握相關資訊適時對外說明，有助加強民眾認識並去除疑慮。與會委員也提醒，台灣社會相當多元化，有很強的包容性與吸納性，政府不需要採取過度的因應措施。

另外，與會委員也指出，關於兩岸地方交流，政府應著力於凝聚內部共識，加強中央與地方的溝通；而地方政府也應調整對於兩岸地方交流的態度，透過多種管道與陸方進行事務性、功能性、專業性的交流，使地方交流成為兩岸交流的機會之窗。但政府也應留意陸方對兩岸交流的操作，有許多愈來愈細緻化的作法，政府必須有所掌握，並建立監控機制。

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